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民生直通车·同心战“疫”|重大项目开复工多少?招工难运输难是否缓解? [复制链接]

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      1.1万个重点项目复工率89.1%
      
      “目前重大项目复工率已逐步回升,截至3月20日,除湖北外1.1万个重点项目复工率为89.1%。”国家发展改革委投资司司长欧鸿表示,一些项目的施工强度还在逐步恢复。
      
      据欧鸿介绍,不同地区、行业之间情况并不均衡。
      
      分地区看,目前南方地区重点项目复工率为98.1%,北方地区重点项目复工率为60.3%。后者相对较低,除受疫情影响外,主要是东北、西北等地区还在陆续进入施工期。
      
      分行业看,重大公路、水运项目复工率为97%,机场项目复工率为87%,重大水利工程复工率为86%。重大铁路项目、能源项目、外资项目均已基本复工。
      
      “截至目前,由国家发改委调度的533个重大交通项目开复工率已经达到97.8%。”国家发改委基础司副司长郑剑说,今年以来交通项目的预算内投资计划已下达超过80%,涉及金额近540亿元。
      
      财政资金支持,是重大投资项目复工复产的重要保障。
      
      财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲表示,截至目前,已经下达的2020年基建投资对地方转移支付资金进度,比去年同期提高了12.6个百分点。
      
      “同时我们还提前下达车购税资金2500多亿元,港口建设费70多亿元,民航发展基金240多亿元,这些资金全部用来支持公路、港口、航道、机场等基础设施建设。”宋秋玲介绍说,2020年新增的地方政府债券18480亿元也已提前下达,其中12900亿元专项债全部用于基础设施建设。
      

      
      受疫情影响,一些重大项目面临招工难、交通运输难、现场踏勘和征地拆迁难等问题。对此,相关部门有针对性地精准施策,打通“堵点”、补上“断点”,加大提高复工复产效率。
      
      针对交通运输“最后一公里”问题,郑剑表示,一是建立高效衔接机制逐个打通“堵点”,二是推动恢复正常交通秩序,三是加强用工运输协调,实现人员安全、有序跨省运输。
      
      “目前各地的道路交通堵点基本打通,检疫站点应撤尽撤,封闭站口应开尽开,阻断道路应通尽通,基本实现交通大动脉的打通和微循环的畅通。”郑剑说。
      
      用地审批周期较长,重大投资项目涉及用地会不会耽误?
      
      自然资源部新闻发言人刘国洪说:“我们已经通过修改‘土地管理法’‘多审合一、多证合一’等一系列改革来解决土地审批层级过高、审批环节过多问题。特别是疫情发生以来启动特殊程序加快审批,为复工复产投资项目尽快落地提供更加及时精准服务。”
      
      当前,全国大部分地区已进入施工黄金期。欧鸿表示,国家发改委将组建专班,精准施策、打通堵点。
      
      “低风险地区之间的人员和货物流动,必要的健康证明要做到全国互认,不得再设置障碍,不对人员采取隔离措施。同时加强投资项目远程审批服务,进一步提高效率,加快推进一批重大项目开工建设。”欧鸿说。
      
      确保精准投资 不搞“大水漫灌”
      
      当前形势下,扩大有效投资事关全局。除加快推进已明确规划的重大工程项目外,下一步扩大投资将如何精准发力?
      
      “项目建设要科学论证,不搞‘大水漫灌’。”欧鸿表示,扩大有效投资,要聚焦此次疫情暴露出来的薄弱环节,聚焦经济社会发展存在的短板领域,聚焦高质量发展和国家重大战略等方面。
      
      “下一步重点将统筹好传统与新型基础设施建设,推动整体优化、协同融合。”郑剑介绍说,未来将统筹推进更多智能交通、智能电网、智慧城市等项目建设,构建适应智能经济、智能社会发展需求的基础设施体系。
      
      一批投资项目蓄势待发,资金既要依靠市场化投融资,也要加大财政牵引。
      
      据宋秋玲介绍,财政部将继续指导各地加快地方政府债券发行进度,同时按照“资金、资源跟着项目走”原则,督促相关单位加快新增债券使用,及早形成实际工作量,形成对经济的有效拉动。
      
      能否及时满足用地需求,也是在扩大有效投资中需要直面的问题。
      
      自然资源部表示,一是将精准投放增量,以真实有效的项目落地作为土地配置计划的依据;二是将加大盘活存量,建立起安排增量必须要和盘活存量挂钩的机制。
      
      “2017年以前批而未供的土地大概有1450万亩,盘活存量有较大潜力。”刘国洪表示,通过改革增量的配置方式和加大存量的盘活力度,能够满足重大投资项目合理的用地需求。
      
      出品人:赵承
      
      策划:陈二厚
      
      统筹:车玉明、陈芳
      
      监制:王敏
      
      文字:姜琳、王希、王秉阳
      
      视频:杨牧、张爽
      
      视觉:严赋憬
      
      新华社国内部出品
      
      
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